各市、縣（市、區(qū)）財政局、教育局：

　　為規(guī)范和加強基礎教育發(fā)展經(jīng)費管理，提高資金使用效益，我們研究制定了《安徽省基礎教育發(fā)展經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　
                       ??????????????????????????????安徽省財政廳??   安徽省教育廳

　　??????????????????????????????????????????????????????2025年6月9日

安徽省基礎教育發(fā)展經(jīng)費管理辦法

　　第一章  總??則

　　第一條 為推動全省基礎教育高質量發(fā)展，助力教育強省建設，進一步規(guī)范基礎教育發(fā)展經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱基礎教育發(fā)展經(jīng)費，是指由省級預算安排，專門用于支持學前教育、義務教育、普通高中等基礎教育事業(yè)發(fā)展的資金。

　　第三條 基礎教育發(fā)展經(jīng)費管理遵循“省級統(tǒng)籌、突出重點、注重績效、規(guī)范透明”的原則。

　　第四條 基礎教育發(fā)展經(jīng)費由省財政廳、省教育廳按職責共同管理。

　　省財政廳負責根據(jù)預算管理相關規(guī)定，做好年度預算安排，細化下達資金，對基礎教育發(fā)展經(jīng)費使用情況開展績效評價和財會監(jiān)督等工作。

　　省教育廳負責根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展，提出年度預算需求和經(jīng)費細化方案，對基礎教育發(fā)展經(jīng)費使用情況實施全過程績效評價和監(jiān)督管理。

　　第二章  資金的支持方向

　　第五條 基礎教育發(fā)展經(jīng)費按照我省基礎教育事業(yè)發(fā)展工作重點、目標任務等確定支持方向，原則上以公辦學校為主，根據(jù)實際需要兼顧民辦學校。主要包括以下六個方面：

　　（一）落實立德樹人根本任務，促進中小學生健康成長、全面發(fā)展；

　　（二）改善基礎教育辦學條件，提升辦學水平；

　　（三）提升基礎教育教師隊伍素質，加強師資培養(yǎng)培訓；

　　（四）推動基礎教育內(nèi)涵質量研究、監(jiān)測及成果推廣；

　　（五）規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和校外培訓治理；

　　（六）其他基礎教育改革發(fā)展重點任務。

　　第六條 基礎教育發(fā)展經(jīng)費嚴禁用于償還債務、平衡預算、支付利息、支付罰款、對外投資、捐贈贊助、發(fā)放在職人員工資性支出以及沖抵地方應承擔的教育經(jīng)費等支出，不得從該項經(jīng)費中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費，也不得用于按照國家規(guī)定不得開支的支出。

　　第三章  預算管理

　　第七條 基礎教育發(fā)展經(jīng)費根據(jù)省委省政府部署的基礎教育年度重點工作，綜合采取因素分配、定額補助、績效獎補等方式進行分配。

　　第八條 基礎教育發(fā)展經(jīng)費預算管理遵循以下程序：

　　（一）省教育廳根據(jù)基礎教育發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作、資金使用績效等因素，按照預算管理規(guī)定，及時向省財政廳提出年度預算安排建議和資金細化方案、績效目標等，并對基礎數(shù)據(jù)真實性、準確性、及時性負責。

　　（二）省財政廳綜合當年財力、預算管理規(guī)定、經(jīng)費細化方案等因素，審核經(jīng)費預算，細化下達資金，同步下達資金績效目標。

　　（三）市縣財政、教育部門，根據(jù)當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展實際，以及省級財政、教育部門管理要求，加強區(qū)域內(nèi)相關經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，按規(guī)定及時細化分解資金，加強資金管理，并加強經(jīng)費管理、監(jiān)督。

　　（四）資金使用單位應按照“誰使用、誰負責”原則，落實經(jīng)費使用、管理的主體責任，負責完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制，結合實際需求，按照經(jīng)費管理要求科學合理使用經(jīng)費，加快預算執(zhí)行，配合做好審計、財會監(jiān)督等工作。

　　第九條 基礎教育發(fā)展經(jīng)費支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按照政府采購有關法律法規(guī)和制度執(zhí)行。屬于基本建設的項目，應當嚴格履行基本建設程序，執(zhí)行相關建設標準和要求，確保工程質量?；A教育發(fā)展經(jīng)費使用形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應按照國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定加強管理。

　　第十條 基礎教育發(fā)展經(jīng)費原則上應在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家及省結轉結余資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章  資金的績效與監(jiān)督

　　第十一條 省教育廳、省財政廳按照全面實施預算績效管理要求，建立事前績效評估機制，強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控，開展績效評價和結果應用，將績效評價結果作為預算安排、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。

　　第十二條  基礎教育發(fā)展經(jīng)費的使用、管理嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、財務規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并接受財政部門監(jiān)督以及紀檢監(jiān)察機關、審計部門等監(jiān)督檢查。

　　第十三條 存在以下情況之一，造成嚴重后果和重大影響的，三年內(nèi)取消基礎教育發(fā)展經(jīng)費使用資格：

　　1.所轄區(qū)域教育系統(tǒng)發(fā)生重特大安全責任事故，造成嚴重社會影響的；

　　2.在績效評價中存在弄虛作假行為的；

　　3.存在擠占、挪用專項資金等其他重大違法違規(guī)行為的。

　　第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員在基礎教育發(fā)展經(jīng)費分配、使用、管理等工作中存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌職務違法和職務犯罪的，依法移送監(jiān)察機關處理。

　　第十五條 使用基礎教育發(fā)展經(jīng)費的部門、單位及個人在經(jīng)費申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

　　第五章  附  則

　　第十六條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。各級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結合實際，制定具體管理辦法。

　　第十七條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期至2027年12月31日。